Solen lyste med sin frånvaro idag

Tänk vad det passade bra idag. Var skyldig att skriva två reservationer från kommunstyrelsens sammanträde i veckan. Inte klokt vad det tar tid, men o.k., kan ju samtidigt duga som manuskript eller stolpar för kommunfullmäktiges möte längre fram.

Första reservationen gäller översvämningsprogrammet, ett aktuellt spörsmål för alla kommuner runt Vänern.

Andra reservationen gäller en (sista?) utredning kring Projekt Arena Vänersborg.

Och om en stund är det dags att vara på mötet med Malin Björk.

En bra söndag således, för en fritidspolitiker som menar allvar.

Vow! så ska det låta! Men det var för sent …

Avslutade mitt senaste inlägg med orden: Jag får återkomma.

Nu fick jag från kommunkansliet yttrandet gällande remissversionen ”Jämställt Västra Götaland 2013-2017”.

För det första: Jag är alldeles tagen. Ord och inga visor! Det är mycket starka formuleringar som Vänersborg riktar till länsstyrelsen. Tack. Läs och häpna!

För det andra: Har Gunnar Lidell (M) verkligen läst texten innan han satte sin namnteckning på skrivelsen? Jag kan inte se att han vanligtvis använder sig av en sådan tydlighet.

För det tredje: Yttrandet var skrivet och klart den 26 juni 2013. Varför fördes det aldrig upp på kommunstyrelsens ärendelista augusti, september, oktober, november eller december?

För det fjärde: När Gunnar Lidell (M) med hänvisning till ”brådskande-paragrafen” skickade iväg yttrandet i januari 2014 då var hela handlingen ”Jämställt Västra Götaland” sedan två månader tillbaka färdigtryckt och utskickad. (Det nämns i texten att 103 av 133 remissinstanser hade svarat.)

Nu får vi avvakta utvecklingen. Duger regionens strategi som vill ”verka för” eller saknas det den tydligheten som vår kommun hade velat framföra i remissomgången?

Märkligt … det måste jag kolla upp bättre

Jag ställde några frågor vid senaste kommunstyrelsen. Det är långt ifrån att jag känner mig nöjd med alla svar jag fick.

Till exempel: Jag frågade kommunstyrelsens ordförande om anledningen till att han behövde ta ett ”delegationsbeslut” i ett ärende. Svaret blev ”lite osäkert just nu, men troligen för att det var bråttom”. Visst, det är ”bråttom-paragrafen” som åberopades men när jag nu tittar efter så förstår jag inte.

Länsstyrelsen i Västra Götaland hade skickat ut en handling på remiss. Den registrerades som inkommen 6 maj 2013 på kommunkansliet i Vänersborg. Av missivskrivelsen framgår ”Remissvaren ska vara Länsstyrelsen tillhanda senast den 15 augusti 2013”. Klart, jag förstår ju att det var bråttom när Gunnar Lidell (M) den 31 januari 2014 undertecknade skrivelsen som skickades till Göteborg.

Av svaret framgår att Vänersborgs kommun inte ställer sig bakom dokumentet som var ute på remiss. Gunnar Lidell hänvisar till tjänstemannaskrivelsen. När jag i kommunstyrelsen frågade kändes det som att han inte riktigt mindes ”sakfrågan”.

Så visst blev jag nyfiken. Tyvärr verkar tjänsteyttrandet inte vara diariefört. Synd, jag får i början av kommande vecka höra om någon kan hitta skrivelsen.

För jag är jättenyfiken. Det handlar inte om vilket dokument som helst. Läs: ”Länsstyrelsen i Västra Götalands län har tillsammans med Västra Götalandsregionen tagit fram ett förslag till jämställdhetsstrategi för hela länet. För att få berörda aktörers synpunkter har Länsstyrelsen beslutat att skicka förslaget på remiss.”

Så tills jag har läst Gunnar Lidells yttrande vet jag inte om Vänersborgs kommun tar avstånd från strategin för att den inte är tillräcklig eller för att min kommun tycker att den går för långt.

Jag får återkomma.

Rätt ska vara rätt

Kommunstyrelsens sammanträde igår hade en lång ärendelista. Det mesta slutade med enhälliga beslut. På ett fåtal stridiga punkter befann jag mig på den ”vinnande” sidan.

Ett ärende irriterade mig mycket. Inte att det spelar så jättestor roll hur just min kommun yttrar sig på en remiss till miljödepartementet. Men eftersom yttrandet präglades av en defensiv hållning där vi huvudsakligen påpekar hur ”besvärligt” och ”kostsamma” vissa förslag från Naturvårdsverket blir, kände jag mig missmodig och övergiven. Normalt är att våra ledamöter i facknämnderna ger oss ett underlag för vägledning.

Nu blev det inte alls så varför jag skrev en reservation.

Ett svar gott nog?

Kommunstyrelsen nu på onsdag, 29 punkter på dagordningen men endast tre ärenden går vidare till kommunfullmäktige för beslut. Allt annat avgörs i kommunstyrelsen. Helt rätt när det gäller vissa frågor, tveksamt när det gäller andra.

Här ett exempel, punkt 22 på dagordningen: ” Yttrande över granskning av medfinansiering av dragning av fibernät på landsbygden.”

Revisorernas skrivelse 2013-10-09 är på två sidor och diariefördes på kommunkansliet 2013-10-17. Revisorerna adresserar: ”Till kommunstyrelsen, samhällsbyggnadsnämnden samt kommunfullmäktige för kännedom.”

Handlingen kom med i kommunens ”postlista” där all in- och utgående post redovisas nämnd för nämnd. Jag känner dock inte till att kommunfullmäktige fick information, jag kan inte se att handlingen fanns på någon meddelandelista.

Revisorerna avslutar med: ”Vi önskar svar från samhällsbyggnadsnämnden och kommunstyrelsen senast 31 december 2013.”

Nu finns ett förslag till yttrande. Förslaget formulerades av kommunstyrelseförvaltningen. Beslutstexten som kommunstyrelsens ledamöter får ta ställning till lyder: ”Kommunstyrelsen antar kommunstyrelseförvaltningens tjänsteutlåtande 2014-01-29 och överlämnar detta till kommunens revisorer som yttrande över granskning av medfinansiering av dragning av fibernät på landsbygden.”

Jag undrar om det är tänkt att kommunfullmäktige nu skall få ”kännedom”.

Och så undrar jag när det kommer ett svar från samhällsbyggnadsnämnden. Jag kan inte se i något protokoll från varken november, december eller januari att nämnden haft frågan på sin dagordning.

Men mest undrar jag om jag är ensam om att tycka att det är märkligt att det enda svaret hittills är det vi ska ta ställning till på onsdag. Det här är ett utmärkt exempel på hur man vill behandla känsliga ämnen. Gå förbi den centrala frågan, ta ställning till något som inte alls är det viktigaste. ”Gå som katten kring het gröt.”

Någon som är nyfiken vad det hela egentligen handlar om? Varsågod, här hela underlaget med mina egna understrykningar (på sida 4 och 5).

En häftig vecka framöver

Det viktigaste kommer väl sist. Jag har läst allt som hittills är underlaget för Vänsterpartiets kongress 10-12 januari 2014 i Stockholm. Men motionerna och partistyrelsens texter kring motionerna återstår. I slutet på veckan bör allt dyka upp på partiets hemsida. Inga papper här inte! Annat var det på kongressen 1984, min första och hittills enda kongress där jag tillhörde delegationen från Älvsborg. Vi samlades i riksdagens kammare, pärmarna och travar av tryckta handlingar på varje plats. Efteråt lyckades de borgerliga partierna få genom ”att aldrig igen” skulle något parti få låna riksdagens plenisal för en kongress, det måste ha svidit att dag efter dag se TV-bilderna från riksdagen, där dåvarande VPK hade ”tagit över”.

Nu alltså en gång till. Det är andra tider men fortfarande känns det som att det borde kunna bli sant: Efter nästa val finns Vänsterpartiets ledamöter inte längre på ”oppositionsbänken” i riksdagen. Jag är nyfiken i vilken roll och på vilken plats jag kommer att se Jonas Sjöstedt. Då, 1984, var det bara ett år efter dess att jag som studievägledare på dåvarande Gymnasieskolan i Vänersborg (nu Birger Sjöberggymnasiet) fanns på Jonas sida när han ville ”hoppa av” från ”S” efter bara två av tre årskurser. Lärarkollegiet (med få undantag) var motståndare: ”En sådan elev skall väl inte hoppa av!” Men han gjorde det och gav sig ut i världen, det blev Kambodja och Vietnam först om jag minns rätt.

Men först mycket på det lokala planet, måndag kommunstyrelsen, onsdag kommunfullmäktige och torsdag socialnämnden.

Kommunstyrelsen bjuder på blandad kompott, ett antal formella rutinärenden men också några viktiga beslutsärenden. Dessutom ett antal dokument som det gäller att spara för senare bruk. Bland besluten är det främst ”ägardirektiv för Vänersborgsbostäder AB” samt tillhörande ny bolagsordning. Det kan bli ett knappt beslut och en test på hur allvarligt Miljöpartiet i Vänersborg känner sig bundet i sitt nya vänskapsförhållande med Moderaterna. Ägardirektiven kommer upp efter en remissrunda som varade i två hela år, den nya politiska situationen i kommunen uppstod för två månader sedan.

Behandlingen av en motion som James Bucci, Stefan Kärvling och jag hade lämnat in våren 2012 finns också med på ärendelistan. Kommunfullmäktige biföll tidigare Vänsterpartiets förslag om ”öppna sammanträden” och nu gjordes en snabbutredning ”hur det kan gå till”. Varpå utredningen tar en ny remissrunda till samtliga nämnder och ett slutligt avgörande kan i bästa fall komma vid ett av mandatperiodens sista sammanträden.

Bland dokumenten att ”spara” finns Översiktsplanen för grannkommunen Trollhättan. ”Vi” i Vänersborg kommer att besluta ”inga synpunkter på förslaget” medan det fortfarande mullrar i Trollhättan, där flera grupper upplever att planeringen går ut över värdefulla naturmarker. Ärendet som sådant påminner mig om att jag under tre år vid ett flertal av mina frågor till kommunstyrelsens ordförande, Gunnar Lidell (M), har fått samma svar: ”Bra fråga! men det behandlar vi i vår kommande översiktsplan.” Även på det lokala planet borde Vänsterpartiet kliva ur rollen som opposition och göra anspråk på att ”leda kommunen”. Det borde ju inte vara omöjligt, senast vid valet 2010 fick vi 14,99 % av rösterna och 8 av 51 mandat i fullmäktige. Än bättre kan vi!

Tänk om … får man lov att spekulera?

Det är spännande att vara ledamot av kommunstyrelsen. Och det är roligt att känna sig påläst inför ett sammanträde. Efteråt går det oftast inte att bara stänga av. Tankarna finns kvar och går tillbaka till mötet: ”Hur var det de sade? Hur var det de menade? Varför gjorde de så där? Tänk om …”

I morgon lämnar jag in en reservation som pekar på just en sådan situation där jag i efterhand upptäcker hur jag spekulerar och misstänker att det kunde ha blivit på annat sätt om …

Läs min reservation om AFA-miljonerna och Gläntan.

Det blåser upp

I slutet på veckan och sedan hela nästa vecka samlas budgetberedningen till avgörande möten: Nu har nämnderna reagerat och lämnat besked hur anvisningarna har mottagits. Kommunstyrelsens anvisningar var enkelriktade budskap till samtliga nämnder: Visa hur du kan minska dina utgifter eller höja dina intäkter.

Ekonomistaben sammanställer under några hektiska dagar vad som har sagts. Detaljerna redovisas i nämndernas protokoll men i grova drag gäller följande:

Såväl kulturnämnden som överförmyndarnämnden accepterar INTE anvisningen, båda anhåller istället om tillskott utöver nu gällande ram.

Samhällsbyggnadsnämnden fogar sig ”på sätt och vis” men ställer sig bakom den egna förvaltningens uppfattning att ingen ”högre upp” verkar förstå sig på det rätta sättet att ekonomiskt förvalta kommunal egendom.

Socialnämnden lämnar tillbaka ett förslag från den egna förvaltningen som har räknat fram något i stilen med ”halva summan” av behövliga justeringar i budgeten. Men nämndens beslut har fattats med rösterna från mindre än hälften av ledamöterna. Vänsterpartiets reservation förklarar situationen, mer information finns även på Vänsterpartiets hemsida.

Vad som sker med Vänersborgs del av ”gymnasieskolan” i regi av Kunskapsförbundet Väst är inte känd.

Däremot vet vi att det blev en överraskning i barn- och ungdomsnämnden. Det såg ut som att det var upplagt för samma hantering som i socialnämnden, men det blev inte alls så. Läs mer på Vänsterpartiets Stefan Kärvlings blogg.

Vänsterpartiets partigrupp samlas redan ikväll för att samtala kring frågan hur vår linje hävdar sig på den kaotiska kommunala scenen.

Gnällspiken ryter till igen

Ja, visst är det kritik igen som jag framför. ”Tankar för framtiden” ska vara motto för inlägg på denna blogg. Men det hjälps inte – då och då stannar jag upp och ägnar några rader åt det som är och det som varit.

Idag gäller det Studie- och yrkesvägledningen i kommunen. Med mycket god inblick hur det stod till skrev tre företrädare för Vänsterpartiet en motion. Läs motionen och begrunda en stund om det inte är ett yrkande av den arten som man borde kunna förvänta sig av sina politiska företrädare. Vi ville något, vi ville ha en studie- och yrkesvägledning med god kvalité.

I två nämnder lämnade förvaltningen sina synpunkter på motionens begäran och föreslog att göra på annat sätt. Läs barn- och ungdomsförvaltningens skrivelse, gymnasieförvaltningens skrivelse finns inte diarieförd. Därefter beslutade dels barn- och ungdomsnämnden, dels gymnasienämnden. Kommunstyrelsen lämnade sitt förslag till kommunfullmäktige, varpå motionen avslogs. Lena Eckerbom Wendel (M), ordförande BUN och Henrik Josten (M), ordförande GY försäkrade fullmäktige ”att läget var under kontroll” och att det skulle utredas hur studie- och yrkesvägledningen skulle samordnas för att gälla all utbildning i hela kommunen.

Motionen skrevs i november 2010, kommunfullmäktige beslutade i april 2011.

Nu på onsdag kommer kommunstyrelsen under punkt 25: Delegationslista ”notera redovisningen och lägga förteckningen till handlingarna”.  Där finns kommundirektörens delegationsbeslut i ”ärendet”, ett beslut som är helt i sin ordning. Det har nämligen inte hänt någonting överhuvudtaget, konstaterar han. Och nu när gymnasieskolans verksamhet sammanförs med gymnasieskolorna i Trollhättan är det väl inte heller att räkna med att frågan kan hanteras – ärendet avskrivs.

Så går det till i Vänersborg!

Hur blir det med den nya Visionen?

Inte vet jag. Allt jag vet är att det var en givande diskussion i kommunstyrelsen när frågan om revideringen av den gamla Visionen skulle behandlas. Inte innehållet, inte någon text, nej, bara vem som skulle ”arbeta” med framtagningen och när det hela skulle vara klart. Det fanns ett förslag. Rättare sagt, det fanns ett underlag. Arbetsutskottet enades nämligen inte. Socialdemokraterna underkände tanken att kommunstyrelsens arbetsutskott skulle vara gruppen som tog fram den nya texten, nej, hela kommunstyrelsen skulle det vara.

Jag fann mig i varken det ena eller det andra. Och det blev återremiss – ett nytt förslag kommer att läggas fram om en månad. Läs mina tankar i reservationen som jag lämnar i ärendet:

Reservation

Kommunstyrelsen                2011-11-02                    Ärende 15

Förslag till processplan och tidsplan avseende revidering av Vision Vänersborg (Dnr KS 2011/391)

Kommunstyrelsen beslutade vid sitt sammanträde i oktober 2011, § 243:

  • Kommunstyrelsen uppdrar åt kommundirektören att ta fram tidsplan och processplan

för översyn och revidering av Vision Vänersborg. Uppdraget ska redovisas i kommunstyrelsen 2011-11-02. Av kommunstyrelsen processat förslag av ”Vision Vänersborg” ska behandlas i kommunstyrelsen 2012-02-15.

Beslutet i oktober var enhälligt, jag ville avvakta redovisningen och därefter bilda mig en uppfattning och se om mina farhågor kvarstod.

Så var fallet, för mig var det helt otänkbart att bifalla en ”processplan” som jagade fram en revidering av visionen. Endast en mycket begränsad krets skulle i en serie snabba sammanträden ta fram ett underlag för att få kommunfullmäktiges bifall i juni 2012.

Visionen innehåller idag en rad formuleringar som helt enkelt måste ”bort”. Även om visionen skall fungera riktningsvisande snarare än att ange mätbara och mera kortfristiga målsättningar, så kan vi inte ha kvar formuleringar som speglar allt annat än den verkliga utvecklingen som gäller för kommunen.

Men visionen innehåller också formuleringar som inger hopp och som skall vara kvar, även om det har skett alldeles för lite hittills i linje med utfästelsen. Jag citerar:

  • … en kommun där medborgarna känner sig trygga, delaktiga och har inflytande …

Därför var det för mig en självklarhet att argumentera dels för en tidsplan som skulle leda oss i mål ett helt år senare, dels för ett arbetssätt som skulle involvera medborgarna i Vänersborg. Det måste vara möjligt att alla med intresse för vår kommuns framtida utveckling kan bli delaktiga och utöva inflytande när en reviderad vision skall tas fram för ett beslut i kommunfullmäktige.

Jag fick intrycket att det inte endast var kommunledningens insikt att möjligen lida ett nederlag i en knapp omröstning. Jag uppfattade det enhälliga beslutet till återremiss som en bekräftelse på att det lönar sig att framföra olika åsikter i kommunstyrelsens politiska debatt och att vi borde kunna förvänta oss ett nytt förslag som tar hänsyn till invändningarna.

Osvuret är bäst, av det skälet formulerar jag mina tankar i ärendet i denna reservation.

Lutz Rininsland                                                          2011-11-07

Vänsterpartiet