Nej, inte på långa vägar! Visserligen har Kunskapsförbundets ledning genomfört ett helt utbildningspaket i tre steg för alla nyvalda ledamöter och ersättare. Jag deltog alla tre halvdagarna och jag ångrar verkligen inte. Fast jag är med i direktionen sedan starten 2013 var sammanfattningen av det som varit, beskrivningen av det som är och utblicken på allt som kommer framöver mycket värdefull även för mig. Det blev också ett bra tillfälle att lära känna företrädarna från andra partier, inte minst när det gäller ”halvan” som kommer från Trollhättan denna mandatperiod.

För att kunna bli vald till ledamot eller ersättare i Kunskapsförbundets politiska ledning, alltså direktionen, måste man vara ledamot eller ersättare i kommunfullmäktige. Det låter som en genomtänkt sammankoppling. Men det är inte alls så det förhåller sig i verkligheten.

För det första är direktionen självständig i sina beslut, vissa undantag finns. För det andra diskuteras inte i fullmäktige, i vart fall inte i Vänersborg, förbundets arbete. Det är finansieringen som medlemskommunen har i sin hand, men beslut om detta sker inte i fullmäktige. Inte ens i kommunstyrelsen blir detta en stor fråga, det behandlas mer som ett rutinärende.

”Allt som kommer framöver” är det som är det stora bekymret. Det finns mycket att berätta, mycket att oroa sig för. För stunden agerar jag dock bara på det enklaste sättet – jag frågar kommunledningen hur medvetet man följer de mörka molnen som tornar upp sig. Med andra ord, en interpellation till kommunstyrelsens ordförande. Enligt regelboken kan jag få ett svar från Benny Augustsson, S, redan vid nästa fullmäktige 20 mars. Och jag förmodar att även Henrik Josten, M, och Madelaine Karlsson, S, deltar i debatten. Dessa två har ju de kommande fyra åren rollen som förste och andre vice-ordförande i Kunskapsförbundets direktion.

Här interpellationen:

Interpellation till kommunstyrelsens ordförande

Är vi tillräckligt uppmärksamma?

Att finnas som fritidspolitiker på två eller flera olika platser är i regel inget större bekymmer. Olika perspektiv och olika roller behöver inte leda till konflikt.

Jag upplever dock avsevärda svårigheter i rollen som ledamot i Kunskapsförbundet Västs direktion. Problembilden visar sig på olika plan. Som ledamot i kommunfullmäktige har jag begränsade möjligheter att påverka skeendet.

Ungdomsutbildningen finansieras av två medlemskommuner genom ett förbundsbidrag, vuxenutbildningen genom uppdragsavtal. Att förbundet är ”i händerna” på Trollhättans stad och Vänersborgs kommun kan ingen förneka. Men hur bidraget bestäms och hur avtalet utformas är ingenting som jag har inflytande över som ledamot i kommunfullmäktige.

Jag ser att uppdragsavtalet förs upp i kommunstyrelsen som ett beslutsärende. Finansieringen av våra ungdomars gymnasiala utbildningar är inget specifikt ärende varken för fullmäktige eller kommunstyrelse, det är något som ingår något diffust i kommunstyrelsens ramanslag.

Var sker informationen och samtalet kring finansieringen av förbundets två stora verksamheter? Svaret är att samtalen förs när ”ägarsamrådet” möts.

Därför är det alltid av största intresse när förbundets ordförande rapporterar från senaste ägarsamrådet och när anteckningar/protokoll blir tillgängliga.

Ägarsamrådet träffades senast 8 februari. Från Vänersborg deltog kommunstyrelsens förste och andre vice-ordförande  och vår ekonomichef. Från Trollhättan fanns samtliga tre kommunalråd, stadsdirektören och ekonomichefen på plats.

Direktionens ordförande berättade på senaste direktionsmötet 1 mars utifrån protokollet vad som avhandlades.

Det handlade först om förbundets ekonomi där förbundet under de första tre åren rapporterade stora underskott, men som nu under de tre senaste åren kan redovisa en budget i balans med ett litet plus. Men det viktigaste var nu hur 2019 kommer att utvecklas och vad som till synes är på väg att omkullkasta förbundets arbete: Modellen för beräkningen av förbundsbidraget och enormt stigande ersättningar till friskolorna urholkar snabbt förbundets ekonomi. Förbundet saknar förutsättningar att kompensera för dessa stigande kostnader.

Den andra stora frågan på ägarsamrådet gällde uppdragsavtalet. Dels gäller det att uppdragsavtalen inte utfärdas i tid, dels att medlemskommunerna inte tycks villiga att inse att endast mera flexibla formuleringar av avtalen kan leda till optimal ”produktion av utbildning”.

Av protokollet framgår att de närvarande vid ägarsamrådet uppmärksammades på att båda frågorna är mycket komplexa samtidigt som det är uppenbart att tiden snabbt rinner ut för att kunna ta fram lösningar för den uppkomna situationen.

Jag uppfattar att det mellan den 8 februari och 5 mars ingenting har hänt som pekar på att kommunledningen i Vänersborg har insett detta. Det behövs omgående samtal, det behövs frekventa träffar för att lösa knuten.

Och jag förutsätter att kommunstyrelsens ordförande och även vår kommundirektör under tiden fått nödvändig information.

Därför min fråga till kommunstyrelsens ordförande:

Är Vänersborgs kommun införstådd med att Kunskapsförbundets situation måste uppmärksammas?   

Lutz Rininsland                                           2019-03-06

Kunskapsförbundets direktion möttes idag, fredag 1 mars – av någon anledning flyttades februaris sammanträde till en fredag. SMHI visar att det blir ljusare från dag till dag, fem minuter per dag, trettiofem minuter per vecka. Skönt, men ….

Idag kändes det inte riktigt bra, det var som att gå tillbaka i tiden. Första punkten gällde ordförandens rapport från senaste ägarsamrådet 8 februari. Detta samråd ordnas i regel en gång varje kvartal. Kommunalråden, högste förvaltningschefen och ekonomicheferna från båda medlemskommunerna, Trollhättan och Vänersborg, och presidiet för Kunskapsförbundet träffas och informerar varandra.

Direktionens ordförande föredrog de viktigaste punkterna utifrån ett ojusterat protokoll från senaste samrådet. Uppfattade jag rätt så var det först  ”ekonomi, ekonomi, ekonomi …” och därefter ”vuxenutbildningen” som var de två stora ämnen.

2018 var tredje året i rad som förbundet kunde redovisa en budget i balans. Från starten och under de första tre åren 2013 – 2015 var det röda siffror, ett arv förbundet hade tagit över från båda kommunerna. Visserligen har förbundet själv genom en rad tuffa beslut sett till att man nästan fått näsan över ytan, ändå kan konstateras att kommunernas insikt och en avsevärd ramhöjning 2016 avgjorde genombrottet som ledde till positiva resultat.

Men denna fredag drog mörka moln upp över Vänerparken. Ordförande Maud Bengtsson berättade vidare att presidiet försökt informera medlemskommunerna om en sak som egentligen inte låter klokt: ”Nuvarande finansieringsmodell innebär att för varje elev som förbundet får utöver beräknat antal måste det sparas i egen verksamhet.”

Själv hade jag redan i december passat på att hålla ett längre anförande i kommunfullmäktige om Kunskapsförbundets växande bekymmer med ekonomin. Det gjorde jag vid punkten ”förbundets delårsrapport” – då förvånades jag över att ingen annan ville kommentera. Nu fick jag klart för mig att Vänersborgs deltagare vid ägarsamrådet var få. Trollhättan hade samtliga tre kommunråd på plats, från Vänersborg saknades kommunstyrelsens ordförande, Benny Augustsson. Trollhättans stadsdirektör var närvarande, Vänersborgs kommundirektör hade förhinder.

Beskeden som lämnades vid ägarsamrådet betyder att man måste träffas, tämligen omgående och troligen ganska frekvent under en tid framöver. Nämnd finansieringsmodell har funnits oförändrad sedan starten av förbundet, idag är modellen ohållbar. Tillkommer problemen med att det tar ett extra år för somliga gymnasieelever att klara studierna men kommunerna bara ersätter tre års utbildning. Och nu ökar antalet friskolor i vårt område och därmed också antalet elever som måste finansieras ur förbundets kassa.

Senare under sammanträdet såg förbundsdirektören Johan Olofsson anledning att mera i detalj berätta för direktionen hur sambandet är och varför röda siffror är på väg tillbaka. Det är många nya ledamöter i början av mandatperioden, därför behövs nog god pedagogik för att hantera det arbete som väntar. Jag kan bara konstatera att det blev oerhört tyst i sammanträdesrummet på fjärde våningen i Vänerparken.

Under nästan tio år ansvarade jag för Vänsterpartiets i Vänersborg hemsida. Under senare år fanns i snitt 3-4 nya inlägg varje vecka. Dessutom alltid aktuella länkar till nästa sammanträde i varje nämnd och styrelse där Vänsterpartiet hade en förtroendevald på plats.

Utgångspunkten var partiets strävan att vilja arbeta öppet. Inför större beslut avsåg vi att redovisa våra tankar, att berätta om möjliga yrkanden och om vår inställning i fall det skulle bli omröstningar. Visserligen förekom det inte sällan att det blev på annat sätt än vi hade tänkt, att vi ”fick ge oss”, att det stannade vid en kompromiss eller att vi helt enkelt förlorade när besluten togs.

Det var då det. Nu har lokalföreningens styrelse beslutat att ”ta fram en policy hur hemsidan ska användas”. Vi får se.

Denna mandatperiod är jag ledamot i direktionen i Kunskapsförbundet Väst och i kommunfullmäktige i Vänersborg. Men jag begränsar inte mitt intresse. Fortfarande följer jag det arbete som mina partikamrater har ansvar för i andra nämnder och i kommunstyrelsen. Självfallet fortsätter jag också att ha synpunkter. Och självfallet har jag ingen anledning att överge min övertygelse att öppenhet är en förutsättning för en sund inställning. Hur annars kan jag som förtroendevald räkna med att få återkoppling?

På fredag är det möte med direktionen i Kunskapsförbundet. Ett stort antal nya ledamöter från båda medlemskommuner, Trollhättan och Vänersborg, är fortfarande under utbildning. Vid tre tillfällen erbjuder förbundsledningen information om utvecklingen sedan starten 2013, om läget idag och om vad som väntar framöver.

Men på fredag finns flera beslutsärenden på föredragningslistan.

Här mina kommentarer till enskilda punkter:

Jag har inga avvikande synpunkter i ärendet om elevernas borttappade laddare till IT-verktyg. Förbundets pengar skall användas på ett sätt som ger största möjliga effekt för elevernas utbildning. Förslaget är i sin ordning.

Punkten ”Återrapportering internkontroll 2018” belyser en pågående diskussion mellan förbundet och medlemskommunerna. Det finns längre fram tillfälle att berätta mer när en lösning är i sikte. I sak gäller det avrapportering av hur förbundet lever upp till kommunernas uppdrag att ordna olika delar av vuxenutbildningen.

”Nationella jämförelser kunskapsresultat” – här finns inget i förväg utskickat underlag. Det är alltid av stort intresse att jämföra egna resultat med nationell statistik från Skolverket. För egen del försöker jag allt som oftast också skaffa mig en inblick i hur närliggande friskolor lyckas, det är endast 7 av 10 elever som söker sin utbildning hos Kunskapsförbundet. Hur det går för det stora antalet som föredrar utbildning på annat håll är av intresse.

Två punkter gäller förbundets ekonomi: Dokumentet Årsredovisning 2018 skickas till kommunfullmäktige i Trollhättan och Vänersborg under förutsättning att direktionen fastställer detsamma. Sedan presenteras en bild över det aktuella ekonomiska läget – jag anar att 2019 tillkommer uppgifter som inte leder till samma förhållandevis goda resultat.

Verksamhetschefen kommer att lämna en sammanställning hur den preliminära antagningen inför hösten 2019 ser ut ”just nu”. Hela bilden kring antagningen i området Fyrbodal finns på denna länk.

Det finns ett förslag att inte starta alla utbildningar hösten 2019 på grund av att det endast finns ett fåtal sökande. Hur direktionen i slutändan beslutar, vågar jag inte förutsäga. Elevernas önskemål skiljer sig från år till år. Men visst är det så att det är svårt att komma på banan igen om en utbildning pausas ett år.

De sista tre punkterna är informationsärenden. Men nog är det värt att notera att Kunskapsförbundet fått många positiva besked om beviljade ansökningar om särskilt riktade statsbidrag för olika utbildningsformer. God ordning och kompetens på förbundets kansli betalar sig.